第１節　開示｜行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律

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行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律　　　全条文　　　全編章

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（開示請求権）　　　条文別へ

第１２条　何人も、
この法律の定めるところにより、
行政機関の長に対し、
当該行政機関の保有する自己を本人とする保有個人情報の開示を請求することができる。

２項　未成年者又は成年被後見人の法定代理人は、
本人に代わって
前項の規定による開示の請求（以下「開示請求」という。）をすることができる。

（開示請求の手続）　　　条文別へ

第１３条　開示請求は、
次に掲げる事項を記載した書面（以下「開示請求書」という。）を
行政機関の長に提出してしなければならない。

１　開示請求をする者の氏名及び住所又は居所

２　開示請求に係る保有個人情報が記録されている行政文書の名称その他の開示請求に係る保有個人情報を特定するに足りる事項

２項　前項の場合において、
開示請求をする者は、
政令で定めるところにより、
開示請求に係る保有個人情報の本人であること（前条第２項の規定による開示請求にあっては、開示請求に係る保有個人情報の本人の法定代理人であること）
を示す書類を
提示し、又は提出しなければならない。

３項　行政機関の長は、
開示請求書に形式上の不備があると認めるときは、
開示請求をした者（以下「開示請求者」という。）に対し、
相当の期間を定めて、
その補正を求めることができる。
この場合において、
行政機関の長は、
開示請求者に対し、
補正の参考となる情報を提供するよう努めなければならない。

（保有個人情報の開示義務）　　　条文別へ

第１４条　行政機関の長は、
開示請求があったときは、
開示請求に係る保有個人情報に
次の各号に掲げる情報（以下「不開示情報」という。）
のいずれかが含まれている場合を除き、
開示請求者に対し、
当該保有個人情報を開示しなければならない。

１　開示請求者（第１２条第２項の規定により未成年者又は成年被後見人の法定代理人が本人に代わって開示請求をする場合にあっては、当該本人をいう。次号及び第３号、次条第２項並びに第２３条第１項において同じ。）の生命、健康、生活又は財産を害するおそれがある情報

２　開示請求者以外の個人に関する情報（事業を営む個人の当該事業に関する情報を除く。）であって、当該情報に含まれる氏名、生年月日その他の記述等により開示請求者以外の特定の個人を識別することができるもの（他の情報と照合することにより、開示請求者以外の特定の個人を識別することができることとなるものを含む。）又は開示請求者以外の特定の個人を識別することはできないが、開示することにより、なお開示請求者以外の個人の権利利益を害するおそれがあるもの。ただし、次に掲げる情報を除く。

イ　法令の規定により又は慣行として開示請求者が知ることができ、又は知ることが予定されている情報

ロ　人の生命、健康、生活又は財産を保護するため、開示することが必要であると認められる情報

ハ　当該個人が公務員等（国家公務員法第２条第１項に規定する国家公務員（独立行政法人通則法第２条第４項に規定する行政執行法人の役員及び職員を除く。）、独立行政法人等の役員及び職員、地方公務員法第２条に規定する地方公務員並びに地方独立行政法人の役員及び職員をいう。）である場合において、当該情報がその職務の遂行に係る情報であるときは、当該情報のうち、当該公務員等の職及び当該職務遂行の内容に係る部分

３　法人その他の団体（国、独立行政法人等、地方公共団体及び地方独立行政法人を除く。以下この号において「法人等」という。）に関する情報又は開示請求者以外の事業を営む個人の当該事業に関する情報であって、次に掲げるもの。ただし、人の生命、健康、生活又は財産を保護するため、開示することが必要であると認められる情報を除く。

イ　開示することにより、当該法人等又は当該個人の権利、競争上の地位その他正当な利益を害するおそれがあるもの

ロ　行政機関の要請を受けて、開示しないとの条件で任意に提供されたものであって、法人等又は個人における通例として開示しないこととされているものその他の当該条件を付することが当該情報の性質、当時の状況等に照らして合理的であると認められるもの

４　開示することにより、国の安全が害されるおそれ、他国若しくは国際機関との信頼関係が損なわれるおそれ又は他国若しくは国際機関との交渉上不利益を被るおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由がある情報

５　開示することにより、犯罪の予防、鎮圧又は捜査、公訴の維持、刑の執行その他の公共の安全と秩序の維持に支障を及ぼすおそれがあると行政機関の長が認めることにつき相当の理由がある情報

６　国の機関、独立行政法人等、地方公共団体及び地方独立行政法人の内部又は相互間における審議、検討又は協議に関する情報であって、開示することにより、率直な意見の交換若しくは意思決定の中立性が不当に損なわれるおそれ、不当に国民の間に混乱を生じさせるおそれ又は特定の者に不当に利益を与え若しくは不利益を及ぼすおそれがあるもの

７　国の機関、独立行政法人等、地方公共団体又は地方独立行政法人が行う事務又は事業に関する情報であって、開示することにより、次に掲げるおそれその他当該事務又は事業の性質上、当該事務又は事業の適正な遂行に支障を及ぼすおそれがあるもの

イ　監査、検査、取締り、試験又は租税の賦課若しくは徴収に係る事務に関し、正確な事実の把握を困難にするおそれ又は違法若しくは不当な行為を容易にし、若しくはその発見を困難にするおそれ

ロ　契約、交渉又は争訟に係る事務に関し、国、独立行政法人等、地方公共団体又は地方独立行政法人の財産上の利益又は当事者としての地位を不当に害するおそれ

ハ　調査研究に係る事務に関し、その公正かつ能率的な遂行を不当に阻害するおそれ

ニ　人事管理に係る事務に関し、公正かつ円滑な人事の確保に支障を及ぼすおそれ

ホ　独立行政法人等、地方公共団体が経営する企業又は地方独立行政法人に係る事業に関し、その企業経営上の正当な利益を害するおそれ

（部分開示）　　　条文別へ

第１５条　行政機関の長は、
開示請求に係る保有個人情報に不開示情報が含まれている場合において、
不開示情報に該当する部分を容易に区分して除くことができるときは、
開示請求者に対し、
当該部分を除いた部分につき開示しなければならない。

２項　開示請求に係る保有個人情報に
前条第２号の情報（開示請求者以外の特定の個人を識別することができるものに限る。）が含まれている場合において、
当該情報のうち、
氏名、生年月日その他の開示請求者以外の特定の個人を識別することができることとなる記述等
の部分を除くことにより、
開示しても、
開示請求者以外の個人の権利利益が害されるおそれがないと認められるときは、
当該部分を除いた部分は、
同号の情報に含まれないものとみなして、
前項の規定を適用する。

（裁量的開示）　　　条文別へ

第１６条　行政機関の長は、
開示請求に係る保有個人情報に不開示情報が含まれている場合であっても、
個人の権利利益を保護するため特に必要があると認めるときは、
開示請求者に対し、
当該保有個人情報を開示することができる。

（保有個人情報の存否に関する情報）　　　条文別へ

第１７条　開示請求に対し、
当該開示請求に係る保有個人情報が存在しているか否かを答えるだけで、
不開示情報を開示することとなるときは、
行政機関の長は、
当該保有個人情報の存否を明らかにしないで、
当該開示請求を拒否することができる。

（開示請求に対する措置）　　　条文別へ

第１８条　行政機関の長は、
開示請求に係る保有個人情報の全部又は一部を開示するときは、
その旨の決定をし、
開示請求者に対し、
その旨、
開示する保有個人情報の利用目的
及び開示の実施に関し政令で定める事項
を書面により通知しなければならない。
ただし、第４条第２号又は第３号に該当する場合における当該利用目的については、
この限りでない。

２項　行政機関の長は、
開示請求に係る保有個人情報の全部を開示しないとき（前条の規定により開示請求を拒否するとき、及び開示請求に係る保有個人情報を保有していないときを含む。）は、
開示をしない旨の決定をし、
開示請求者に対し、
その旨を書面により通知しなければならない。

（開示決定等の期限）　　　条文別へ

第１９条　前条各項の決定（以下「開示決定等」という。）は、
開示請求があった日から３０日以内にしなければならない。
ただし、第１３条第３項の規定により補正を求めた場合にあっては、
当該補正に要した日数は、
当該期間に算入しない。

２項　前項の規定にかかわらず、
行政機関の長は、
事務処理上の困難その他正当な理由があるときは、
同項に規定する期間を３０日以内に限り延長することができる。
この場合において、
行政機関の長は、
開示請求者に対し、
遅滞なく、
延長後の期間及び延長の理由を書面により通知しなければならない。

（開示決定等の期限の特例）　　　条文別へ

第２０条　開示請求に係る保有個人情報が著しく大量であるため、
開示請求があった日から６０日以内にそのすべてについて開示決定等をすることにより事務の遂行に著しい支障が生ずるおそれがある場合には、
前条の規定にかかわらず、
行政機関の長は、
開示請求に係る保有個人情報のうちの相当の部分につき当該期間内に開示決定等をし、
残りの保有個人情報については相当の期間内に開示決定等をすれば足りる。
この場合において、
行政機関の長は、
同条第１項に規定する期間内に、
開示請求者に対し、
次に掲げる事項を書面により通知しなければならない。

１　この条の規定を適用する旨及びその理由

２　残りの保有個人情報について開示決定等をする期限

（事案の移送）　　　条文別へ

第２１条　行政機関の長は、
開示請求に係る保有個人情報が他の行政機関から提供されたものであるとき、
その他他の行政機関の長において開示決定等をすることにつき正当な理由があるときは、
当該他の行政機関の長と協議の上、
当該他の行政機関の長に対し、
事案を移送することができる。
この場合においては、
移送をした行政機関の長は、
開示請求者に対し、
事案を移送した旨を書面により通知しなければならない。

２項　前項の規定により事案が移送されたときは、
移送を受けた行政機関の長において、
当該開示請求についての開示決定等をしなければならない。
この場合において、
移送をした行政機関の長が移送前にした行為は、
移送を受けた行政機関の長がしたものとみなす。

３項　前項の場合において、
移送を受けた行政機関の長が
第１８条第１項の決定（以下「開示決定」という。）をしたときは、
当該行政機関の長は、
開示の実施をしなければならない。
この場合において、
移送をした行政機関の長は、
当該開示の実施に必要な協力をしなければならない。

（独立行政法人等への事案の移送）　　　条文別へ

第２２条　行政機関の長は、
開示請求に係る保有個人情報が独立行政法人等から提供されたものであるとき、
その他独立行政法人等において独立行政法人等個人情報保護法第１９条第１項に規定する開示決定等をすることにつき正当な理由があるときは、
当該独立行政法人等と協議の上、
当該独立行政法人等に対し、
事案を移送することができる。
この場合においては、
移送をした行政機関の長は、
開示請求者に対し、
事案を移送した旨を書面により通知しなければならない。

２項　前項の規定により事案が移送されたときは、
当該事案については、
保有個人情報を
移送を受けた独立行政法人等が保有する独立行政法人等個人情報保護法第２条第３項に規定する保有個人情報と、
開示請求を
移送を受けた独立行政法人等に対する独立行政法人等個人情報保護法第１２条第２項に規定する開示請求とみなして、
独立行政法人等個人情報保護法の規定を適用する。
この場合において、
独立行政法人等個人情報保護法第１９条第１項中「第１３条第３項」とあるのは、
「行政機関個人情報保護法第１３条第３項」とする。

３項　第１項の規定により事案が移送された場合において、
移送を受けた独立行政法人等が開示の実施をするときは、
移送をした行政機関の長は、
当該開示の実施に必要な協力をしなければならない。

（第三者に対する意見書提出の機会の付与等）　　　条文別へ

第２３条　開示請求に係る保有個人情報に
国、独立行政法人等、地方公共団体、地方独立行政法人及び開示請求者以外の者（以下この条、第４３条第２項及び第４４条第１項において「第三者」という。）
に関する情報が含まれているときは、
行政機関の長は、
開示決定等をするに当たって、
当該情報に係る第三者に対し、
政令で定めるところにより、
当該第三者に関する情報の内容その他政令で定める事項を通知して、
意見書を提出する機会を与えることができる。

２項　行政機関の長は、
次の各号のいずれかに該当するときは、
開示決定に先立ち、
当該第三者に対し、
政令で定めるところにより、
開示請求に係る当該第三者に関する情報の内容
その他政令で定める事項を
書面により通知して、
意見書を提出する機会を与えなければならない。
ただし、当該第三者の所在が判明しない場合は、
この限りでない。

１　第三者に関する情報が含まれている保有個人情報を開示しようとする場合であって、当該第三者に関する情報が第１４条第２号ロ又は同条第３号ただし書に規定する情報に該当すると認められるとき。

２　第三者に関する情報が含まれている保有個人情報を第１６条の規定により開示しようとするとき。

３項　行政機関の長は、
前２項の規定により意見書の提出の機会を与えられた第三者が当該第三者に関する情報の開示に反対の意思を表示した意見書を提出した場合において、
開示決定をするときは、
開示決定の日と開示を実施する日との間に
少なくとも２週間を置かなければならない。
この場合において、
行政機関の長は、
開示決定後直ちに、
当該意見書（第４３条において「反対意見書」という。）
を提出した第三者に対し、
開示決定をした旨及びその理由
並びに開示を実施する日
を書面により通知しなければならない。

（開示の実施）　　　条文別へ

第２４条　保有個人情報の開示は、
当該保有個人情報が、
文書又は図画に記録されているときは
閲覧又は写しの交付により、
電磁的記録に記録されているときは
その種別、情報化の進展状況等を勘案して
行政機関が定める方法により行う。
ただし、閲覧の方法による保有個人情報の開示にあっては、
行政機関の長は、
当該保有個人情報が記録されている文書又は図画の保存に支障を生ずるおそれがあると認めるとき、
その他正当な理由があるときは、
その写しにより、
これを行うことができる。

２項　行政機関は、
前項の規定に基づく電磁的記録についての開示の方法に関する定めを一般の閲覧に供しなければならない。

３項　開示決定に基づき保有個人情報の開示を受ける者は、
政令で定めるところにより、
当該開示決定をした行政機関の長に対し、
その求める開示の実施の方法
その他の政令で定める事項
を申し出なければならない。

４項　前項の規定による申出は、
第１８条第１項に規定する通知があった日から３０日以内にしなければならない。
ただし、当該期間内に当該申出をすることができないことにつき正当な理由があるときは、
この限りでない。

（他の法令による開示の実施との調整）　　　条文別へ

第２５条　行政機関の長は、
他の法令の規定により、
開示請求者に対し
開示請求に係る保有個人情報が前条第１項本文に規定する方法と同一の方法で開示することとされている場合（開示の期間が定められている場合にあっては、当該期間内に限る。）には、
同項本文の規定にかかわらず、
当該保有個人情報については、
当該同一の方法による開示を行わない。
ただし、当該他の法令の規定に一定の場合には開示をしない旨の定めがあるときは、
この限りでない。

２項　他の法令の規定に定める開示の方法が縦覧であるときは、
当該縦覧を前条第１項本文の閲覧とみなして、
前項の規定を適用する。

（手数料）　　　条文別へ

第２６条　開示請求をする者は、
政令で定めるところにより、
実費の範囲内において政令で定める額の手数料を納めなければならない。

２項　前項の手数料の額を定めるに当たっては、
できる限り利用しやすい額とするよう配慮しなければならない。